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  • 发改委专家:开发区发展进入新旧动能转换新阶段
    2018-11-13 20:30 作者:卢志坤 来源:中国经营网

    河北福彩20选5走势图 www.dljgx.com 本报记者 卢志坤 北京报道

    “伴随着改革开放的历史进程,中国的开发区发展经历了起步探索、规模扩张、外向增长、多元发展几个阶段,如今正进入动能转换阶段?!惫曳⒄垢母镂鞘泻托〕钦蚋母锓⒄怪行难跷厥槌し肟毡硎?。

    冯奎是在11月12日举办的中国新城论坛上发表上述讲话的,该论坛由麻省理工学院中国未来城市实验室(MIT CFC LAB)与清华大学中国发展规划研究中心共同举办,聚焦于国内外新城研究领域的最新理论与实践发展。

    作为改革开放的“试验田”,中国开发区的成长历程见证了改革开放40年的历史。自1979年中国第一个外向型经济开发区——深圳蛇口工业区成立以来,开发区对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了重要作用,已成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。

    根据国家发展改革委、科技部等六部门公布的《中国开发区审核公告目录(2018年版)》,当前我国共有各类型开发区2543家,其中国家级开发区552家、省级开发区1991家。这些开发区成为促进地方经济增长的重要引擎,也引领着技术创新的方向。

    根据统计数据,2017年,156家国家级高新技术开发区实现地区生产总值达9.52万亿元,占全国GDP比重的11.5%;219家国家级经济技术开发区实现地区生产总值9.1万亿元,占全国GDP比重的11%。

    截止到2017年末,156家高新技术产业开发区中集聚了全国约40%的高新技术企业,全国互联网百强企业中96家诞生于国家高新区,形成了以中关村、深圳、杭州等为代表的全球创新高地,诞生了一批以小米、华为、阿里巴巴等为代表的具有世界影响力的高新技术大公司。

    冯奎指出,过去40年来,在不同时期,国家有关部门多次提出转型发展、提升发展质量的要求,开发区也在提升质量上进行模式探索。随着宏观经济环境发生巨大变化,开发区效率变革、质量变革、动力变革也进入了新阶段。

    这不仅是为应对国际经济挑战的需要,也是紧跟新经济发展潮流、重新建立开发区竞争优势以及形成创新驱动发展新模式的需要,通过新旧动能的转换,解决开发区发展所面临的深层次结构性矛盾及问题,实现创新驱动发展。

    “开发区作为中国区域经济的重要支撑,发展新动能应围绕开发区的特色化、集约化、生态化、品牌化等发展方向,以产业优化升级为目标,以城市功能完善为支撑,以体制机制变革为活力,以对外开放创新为引领,提高科技创新能力、培育壮大新兴业态和促进地区经济高质量发展的新动力?!狈肟?。

    在冯奎看来,开发区发展新动能的构成有四个主要方向:产业新动能、城市新动能、制度新动能、开放新动能。这四个方面呈现出新兴业态蓬勃发展、产城融合步伐加快、制度变革释放活力、开放创新引领发展的特点。

    也因此,冯奎认为,作为转型升级探路者,开发区以创新驱动战略带动地区经济转型升级,是新旧动能并存、交替甚至动能分化的一个长期渐进过程。培育开发区发展新动能需要以创新为引领、以新生产要素为支撑、以新技术突破和应用为核心、以需求变化为导向、以制度变革为保障,通过优化和提升“产、城、内、外”四类要素,培育新的引擎和动力,带动地区经济高质量、高效益发展。

    (编辑:童?;?校对:颜京宁)


    *除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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